Thailand plant Verlegung des Regierungssitzes

Die thailändische Militärregierung plant Grosses: Ausserhalb von Bangkok soll eine neue Hauptstadt entstehen. Auch die philippinische Regierung will dem Chaos von Metro Manila entfliehen. Es geht um Sicherheit, Effizienz, Digitalisierung und Prestige.

Als der frühere malaysische Regierungschef Mahathir Mohamad 1995 den Spatenstich zum Bau von Putrajaya tätigte, wurde ihm Grössenwahn vorgeworfen. Keine Minister, weder Beamte noch deren Familien oder Diplomaten, wollten damals in eine ausserhalb Kuala Lumpurs liegende Retortenstadt ziehen.

Kasachstan, Burma, Ägypten

In diesen Tagen erlebt der 92-jährige Mahathir gerade eine politische Renaissance; es ist nicht einmal auszuschliessen, dass er in diesem Jahr erneut Premierminister wird. Den Ruf als weitsichtiger Staatsmann hat er sich unter anderem mit jenem neuen Verwaltungszentrum geschaffen, das 25 Kilometer südlich der Hauptstadt aus dem Boden schoss. Mittlerweile verbindet eine Schnellbahn namens Klia-Express Kuala Lumpur mit dem neuen administrativen Sitz und dem Flughafen.

Die Idee, auf der grünen Wiese neue Verwaltungszentren zu bauen, hat inzwischen Schule gemacht: Seither haben Kasachstan mit der Glitzermetropole Astana und Burma mit dem megaloman anmutenden Naypyidaw ihre Retortenstädte erhalten. In Ägypten entsteht in der Wüste ein neues Kairo. 100 Kilometer nördlich von Manila ist der Bau von New Clark City geplant, das unter anderem einen als «National Government Administrative Centre» (NGAC) bezeichneten Regierungsdistrikt enthalten soll. In Indonesien hegt die Regierung seit längerem ähnliche Pläne. Jakarta, das frühere Batavia, das bereits zu Kolonialzeiten trockengelegt werden musste, sinkt zusehends unter den Meeresspiegel, kämpft deshalb regelmässig mit Überflutungen und erstickt förmlich im Verkehr.

In grossen Ländern wie den USA, Kanada, Australien, Brasilien, Indien und Pakistan – aber auch Deutschland und der Schweiz – ist die geografische Trennung von Wirtschaftszentren und Regierungssitz schon länger eine Selbstverständlichkeit. Dazu gehört aus speziellen historischen Gründen auch Vietnam, wo das frühere Saigon die Wirtschaftsmetropole und Hanoi die Hauptstadt geblieben ist. In anderen ostasiatischen Staaten wie Thailand, Indonesien und den Philippinen haben Zentralisierung, Wirtschaftswachstum, Bevölkerungsexplosion und fehlende Planung indes zu chaotischen Verhältnissen und zu massiven Stadt-Land-Gefällen geführt.

Entlastung von Bangkok

Jetzt schmiedet auch die thailändische Regierung Umzugspläne. Ausserhalb von Bangkok sollen in den nächsten Jahren verschiedene Retortenstädte mit bis zu 300 000 Einwohnern entstehen. Die Rede ist von New Chachoengsao City, von New Pattaya City und von New Rayong City. Wo der neue Regierungssitz entstehen wird, ist noch nicht bekannt. Es ist wahrscheinlich, dass er entlang der geplanten Hochgeschwindigkeitsstrecke, die den am Golf von Thailand liegenden Flughafen U-Tapao mit jenem von Don Muang verbinden wird, zu liegen kommt.

Regierungskreise in Bangkok bestätigen, dass Putrajaya das Vorbild sei. Die Konzentration der Ministerien und Institutionen erleichtere die Kommunikation und die Zusammenarbeit. Modernisierungen, die auch als Folge der neuen Informationstechnologien unumgänglich seien, stiessen in den städtisch verdichteten Zentren zunehmend auf Hindernisse. Auch Sicherheitsaspekte, die im Zusammenhang mit Cyberkrieg und der Terrorgefahr stünden, spielten eine Rolle.

In sicherer Distanz zum Pöbel

Die Absichten der thailändischen Regierung stehen im Rahmen eines Modernisierungsplans, mit dem die Millionenmetropole Bangkok entlastet und eine effiziente Infrastruktur für zukunftsgerichtete Branchen sowie den Tourismus geschaffen werden soll. Man spricht in diesem Zusammenhang auch vom Eastern Economic Corridor (EEC), der die drei Nachbarprovinzen von Bangkok umfasst. Er liegt zentral in einer Wachstumsregion, zu der Kambodscha, Laos, Burma und Vietnam zählen. Im Kreis dieser noch deutlich weniger entwickelten, aber aufstrebenden Länder sucht Thailand eine Führungsrolle.

Die thailändische Regierung hat sicherlich noch andere Beweggründe für einen Umzug ins Grüne. Die Erinnerung an die Strassenkämpfe und die Blockaden, die Bangkok zwischen 2010 und 2014 wiederkehrend lahmlegten, sind den Herrschenden noch lebhaft in Erinnerung. Damals wurden Ministerien gestürmt, der Bewegungsspielraum der Politiker eingeschränkt und die Sicherheitskräfte vor aller Welt vorgeführt. Abseits des «Mobs», wie man die Demonstranten in jenen Jahren nannte, lässt sich einfacher regieren. / NZZ