Chiang Mai: Anwälte drängen auf ein neues Gesetz zur Luftreinhaltung, um den ultrafeinen Staub zu bekämpfen

Anwälte drängen auf ein neues Gesetz zur Luftreinhaltung, um den ultrafeinen Staub zu bekämpfen, der das Land seit vielen Jahren umhüllt. Der jährliche Dunst während der brennenden Jahreszeit, der Chiang Mai für Teile des März zur am stärksten verschmutzten Stadt der Welt macht, erinnert uns düster an das Problem.

Im Jahr 2019 erklärte Premierminister Prayuth Chan-o-cha die Bekämpfung der Luftverschmutzung zu einer nationalen Agenda, aber Kritiker sagen, dass die Maßnahmen nicht die Ursache angehen. Wasser versprühen und rauchende Fahrzeuge kontrollieren sind nur Stückwerk. Staatliche Behörden setzen ihren eigenen Rechtsapparat planlos vergeblich ein, weshalb Umweltverschmutzer aus der Bahn geworfen werden.

Thailand fehlt eine Regulierungsbehörde und Gesetze zu sauberer Luft. 1952 hüllte London vier Tage lang dicker Smog ein und tötete bis zu 12.000 Menschen. In der Folgezeit führte Großbritannien 1956 den Clean Air Act ein. Singapur, die Philippinen und Malaysia verabschiedeten 1971, 1999 und 2014 Gesetze. Aber besser spät als nie. Wir ziehen nach.

Der Internet Law Reform Dialogue sagte, dass es seit letztem Jahr vier Gesetzesvorlagen für saubere Luft gegeben habe. Während zwei von ihnen – einer von der Bhumjaithai-Partei und der andere von der thailändischen Handelskammer gesponsert – vom Ministerpräsidenten abgelehnt wurden. Derweil wird der dritte Gesetzentwurf der Move Forward Partei über die Schadstofffreisetzung und das Verbringungsregister dem Parlament vorgelegt.

Das Thailand Clean Air Network hat das letzte Gesetz vorgelegt. Es startet jetzt eine Kampagne zur Unterstützung seines Gesetzesentwurfs, der acht Kapitel enthält. Es hat über 3.500 Unterschriften von den erforderlichen 11.000 gesammelt. Vor diesem Hintergrund sagten Aktivisten, dass das Gesetz Umweltverschmutzer zur Rechenschaft ziehen werde.

Das Recht auf saubere Luft festschreiben

Danaiphat Phogavanija, Anwalt für Rechte und Freiheit, sagte, der Gesetzentwurf werde ein Recht auf saubere Luft schaffen, um das Recht auf Leben und Gesundheit zu erreichen, die beide in den letzten Jahren verletzt wurden. Jeder Bürger hat das Recht, saubere Luft zu atmen, aber schutzbedürftige Gruppen wie Kinder, ältere Menschen und Kranke brauchen besondere Aufmerksamkeit.

„Es ist das Rückgrat des Gesetzesentwurfs

Es wurde vorgeschlagen, dass das Recht auf saubere Luft ebenso wie das Recht auf Wasser 2019 in der UN-Vollversammlung zum Menschenrecht erklärt werden soll. In Zukunft ist dies bereits durch Gesetze verabschiedet worden, wie die Philippinen, Frankreich und die Dominikanische Republik. Indische und pakistanische Gerichte haben das Recht auf saubere Luft auch in ihren Verfassungen bestätigt“, sagte er dem Forum der Thai Climate Justice for All und der Thailand Clean Air Network am 7. Juni.

Der Gesetzentwurf wird das Recht auf Information über die Luftqualität, das Recht auf Beteiligung der Öffentlichkeit am sauberen Luftmanagement und das Recht auf Zugang zu Umweltgerechtigkeit gewährleisten. Das Umweltgesetz von 1992 erlaubt es den Bürgern nicht, Verschmutzer zu verklagen. Wenn staatliche Stellen ihre Arbeit nicht erfüllen, können die Menschen nichts tun.

Danaiphat sagte, die Menschen sollten Anspruch auf Unterstützung bei der Beilegung von Streitigkeiten über die Luftverschmutzung haben. Der Gesetzentwurf wird ein eigenes Gremium für die Behandlung öffentlicher Beschwerden und die Überwachung relevanter staatlicher Stellen einrichten. Darüber hinaus wird es private Organisationen ermächtigen, für bessere Gesundheit, Umwelt und schutzbedürftige Gruppen zu sorgen, um Sammelklagen zum öffentlichen Nutzen einzureichen. Es wird auch die Beweislast auf die Verursacher und nicht auf die Opfer verlagern.

„Nach diesem Gesetz sind sie verpflichtet, die Umweltverschmutzung einzustellen, es sei denn, sie können ihre Unschuld beweisen. Das Gesetz erlaubt es nur mit Genehmigung des Gerichts, Fälle fallen zu lassen“, sagte er.

Bekämpfung der grenzüberschreitenden Luftverschmutzung
Die Luftverschmutzung wird durch vom Menschen verursachte Aktivitäten verursacht, einschließlich Transport, Industrie und Landwirtschaft. Offenes Verbrennen in Thailand und den Nachbarländern ist der Hauptschuldige. Kritiker sagten, der Verband Südostasiatischer Nationen habe es versäumt, den grenzüberschreitenden Dunst zu bekämpfen.

Die neue Gesetzgebung für saubere Luft könnte jedoch ein Wendepunkt sein. Theeravuth Temsiriwattanakul, Anwalt für internationale Angelegenheiten und Steuern, sagte, der Gesetzentwurf werde sich auf Umweltverschmutzer konzentrieren, da davon ausgegangen wird, dass sie im Einklang mit dem Strafrecht ein inländisches Verbrechen begangen haben. Thailändische Unternehmen, die Bauern in Myanmar, Laos und Kambodscha für den Anbau und die Verbrennung von Mais bezahlen, werden zur Rechenschaft gezogen.

„Sie haben die gleiche strafrechtliche Strafe wie Singapur verhängt, um zu verhindern, dass grenzüberschreitender Dunst nach Thailand umgeleitet wird. Verschmutzer müssen mit hohen Geldstrafen von nicht mehr als 2 Millionen Baht und täglichen Gebühren rechnen, bis sich das Niveau der Emissionen wieder normalisiert hat, aber die Gesamtmenge ist begrenzt.“

Theeravuth sagte, der Gesetzentwurf werde nach dem Beweislastprinzip funktionieren. Während Kläger auf Hotspots, gesundheitliche Auswirkungen und Umweltverschmutzer hinweisen müssen, müssen Beklagte ihre Unschuld beweisen.

„Sie werden freigesprochen, wenn nachweislich toxischer Dunst auf natürliche Weise oder im Krieg auftritt, was nicht vermieden oder verhindert werden kann“, fügte er hinzu.

Theeravuth sagte, die Gesetzgebung werde zusätzliche Steuern auf umweltfeindliche Waren erheben, den Umweltverschmutzern jährliche Gebühren in Rechnung stellen und ein Pfandrückerstattungssystem für nicht handhabbare Produkte einführen. Die Verschmutzer müssen eine Schadensversicherung abschließen und ihnen handelbare Genehmigungen für giftige Emissionen ausstellen.

„Diese Maßnahmen werden zum Clean Air Fund beitragen, der diejenigen subventioniert, die an der Reduzierung der Luftverschmutzung arbeiten und gefährdete Gruppen unterstützen. Der Gesetzentwurf wird nicht in die Staatskasse eingreifen, da er Einnahmen aus vielen Kanälen generieren kann“, sagte er.

Andere Kapitel des Gesetzentwurfs betreffen Integration, Überwachung und Management. Es wird Ausschüsse auf verschiedenen Ebenen bilden und lokalen Verwaltungsorganisationen die Befugnis geben, die Luftverschmutzung zu bekämpfen.

Die Unterschriftenkampagne ist jedoch eine mühsame Aufgabe. Assoc Prof. Kanongnij Sribuaiam, Dozentin an der Juristischen Fakultät der Chulalongkorn University, sagte, sie sei nicht zuversichtlich, dass der Gesetzentwurf ins Parlament gelangen werde, da er eine „Strukturreform“ der Umweltgesetze umsetzen werde.

„Aber es ist Teil des Lernprozesses. Wir werden nicht aufhören“, sagte sie.

Kanongnij sagte, der Gesetzentwurf ziele darauf ab, Umweltgerechtigkeit zu erreichen, da benachteiligte Menschen beim Recht auf saubere Luft diskriminiert und ungleich behandelt werden. Sie sind gezwungen, in verschmutzten Gebieten zu leben und haben nur begrenzten Zugang zu Ressourcen. Sie leiden jedoch am meisten, weil die Umweltverschmutzer ihnen die Last der Umweltkosten aufbürden.

„Wenn wir das Verursacherprinzip in diesem Gesetzentwurf nicht umsetzen, wird Umweltgerechtigkeit nicht erreicht“, fügte sie hinzu. / Bangkok Post