Bangkok: Regierung möchte Prostitution legalisieren um die Sexarbeiter zu schützen

Von den Reihen von Massagesalons, pulsierenden Nachtclubs und rauflustigen Bars in Thailands knalligen Rotlichtvierteln aus spielt sich das milliardenschwere Sexgewerbe des Landes so gut wie offen ab.

Technisch gesehen ist der Sex, den sie verkaufen, illegal, aber ein neuer, von der Regierung geführter Plan zielt darauf ab, das zu ändern. Es fordert die Aufhebung des Gesetzes zur Verhinderung und Unterdrückung der Prostitution von 1996, das den größten Teil der Sexarbeit zu einem Verbrechen macht, und seine Ersetzung durch ein neues Gesetz, das Gesetz zum Schutz der Sexarbeit, das die Rechte von Sexarbeiterinnen und ihren Geschäftsstellen bekräftigt, Sex zu verkaufen.

Die Befürworter des Gesetzentwurfs hoffen, dass er den Sexarbeiterinnen des Landes – schätzungsweise zwischen 100.000 und 300.000 – helfen wird, ihren Beruf sicherer auszuüben und höhere Löhne zu verdienen. Gegner befürchten, dass viele Sexarbeiterinnen von Mittelsmännern und Menschenhändlerbanden ausgebeutet werden und mit den Werten und Traditionen des Landes kollidieren.

„Das Gesetz ist jetzt veraltet“, sagte Jintana Janbumrung, die Generaldirektorin der Abteilung für Frauenangelegenheiten und Familienentwicklung, die die Reformbemühungen anführt.

Indem sie Sexarbeiterinnen einen Rechtsstatus verleiht, sagte sie, „können sie Arbeiterinnen sein, die Zugang zu denselben Sozialleistungen haben wie andere Berufe, deren Rechte nicht verletzt werden, die nicht von ihren Kunden oder Sexunternehmern ausgebeutet werden [und] mehr Lebensqualität haben.“

Um bei der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs zu helfen, stellte ihre Abteilung Narong Jaiharn ein, einen außerordentlichen Professor an der thailändischen Thammasat Law School, und führte eine Reihe öffentlicher Anhörungen im ganzen Land durch.

Während es in Thailand an und für sich nicht illegal ist, für Sex bezahlt zu werden, sagte er, sei es illegal, bezahlten Sex zu erbitten und zu bewerben. Dasselbe gilt für ein Geschäft, in dem Sex käuflich ist, fügte er hinzu und stellte einen Großteil der Sexindustrie des Landes außerhalb des Gesetzes.

Die Aufhebung des Gesetzes von 1996 würde all das legal machen. Das neue Gesetz, das es ersetzen soll, würde jedoch verlangen, dass Clubs, Bars und Salons, in denen Sex verkauft wird, eine spezielle Lizenz beantragen müssen.

Ziel dabei ist es, die Sexarbeit sicherer zu machen.

„Sexarbeiterinnen haben Angst vor der Polizei, weil sie illegal ist“, sagte Narong. „Wenn sie mitteilen, dass sie von jemandem angegriffen wurden, fragt die Polizei sie … wo wurden Sie angegriffen und warum gehen Sie dorthin?“

Wenn der Gesetzesentwurf gesetzlich verankert würde, fügte er hinzu, „können Sexarbeiterinnen der Polizei mitteilen, dass dies legale Arbeit ist und sie während ihrer Arbeit vom Kunden angegriffen wurden.“

Mit einem legalen Status, so Narong, könnten Sexarbeiterinnen auch verbindliche Verträge unterzeichnen, die den Arbeitsgesetzen des Landes unterliegen, mit den lizenzierten Unternehmen, die ihre Dienstleistungen anbieten.Der Gesetzentwurf würde den Arbeitsgerichten des Landes die ausdrückliche Zuständigkeit für die Beilegung von Streitigkeiten über Verträge und Vereinbarungen zwischen diesen Unternehmen und ihren Sexarbeiterinnen einräumen.

Das ist eine willkommene Aussicht für Mai in der nordthailändischen Stadt Chiang Mai, wo der Sexhandel nur wenige Schritte entfernt von den malerischen heiligen Tempeln der klösterlichen Altstadt der Stadt, einem beliebten Stopp auf dem Touristenpfad des Landes, gedeiht.

Die heute 37-jährige begann vor 10 Jahren mit dem Verkauf von Sex, nachdem sie eine Reihe von schlecht bezahlten Jobs beim Ernten, Busfahren und Hotelputzen hatte, alles, um ihre Familie zu ernähren, aber nichts, was sich so gut bezahlt machte wie Sexarbeit.

„Die Menschen müssen arbeiten, um ihren Lebensunterhalt zu verdienen, genau wie alle anderen auch“, sagte sie. „Im Moment kümmere ich mich um meinen Vater. Meine Mutter ist vor einigen Jahren gestorben, und mein Bruder und meine Schwester sind erwachsen geworden. Früher habe ich sie auch unterstützt.“

Sie sagte, die meisten anderen Sexarbeiterinnen, die sie kenne, seien auch Eltern.

Wenn ihre Arbeit legal wäre, sagte Mai, müsste die Bar, in der sie arbeitet, ihren Lohn nicht abschöpfen, um die Bestechungsgelder zu zahlen, sodass die örtlichen Behörden ein Auge zudrücken würden. Sie sagte, sie könnte die Bar auch dazu bringen, ihren Lohn zu einem garantierten Satz festzusetzen, der nicht nach Lust und Laune des Eigentümers steigen oder fallen würde, wie sie es jetzt tun.

„Wenn ich zunehme oder den Kunden nicht dazu bringen kann, mehr Getränke zu kaufen, macht die Bar ihre eigenen Regeln, um meinen Lohn zu kürzen. Diese Regeln würden gegen das Gesetz verstoßen, aber da Sexarbeit illegal ist, nutzt die Bar das aus“, sagte sie.

Mit den Arbeitsgesetzen auf der Seite der Sexarbeiterinnen, fügte sie hinzu, „könnten wir fair bezahlt werden und wir wären genau wie andere Arbeiterinnen in anderen Berufen.“

Sanphasit Koompraphant, ein ehemaliger Direktor von Thailands nichtstaatlichem Zentrum zum Schutz der Kinderrechte, sagte, dass die Lizenzierung von Unternehmen für den Verkauf von Sex, wie der Gesetzentwurf vorschlägt, immer noch einer kommerziellen Ausbeutung von Sexarbeiterinnen gleichkäme und das Land gegen die Konvention der Vereinten Nationen verstoßen würde über die Beseitigung jeder Form der Diskriminierung der Frau, das sie 1985 ratifizierte.

Er sagte, Thais sollten das Recht haben, ihr eigenes Geschlecht für sich selbst zu verkaufen, aber er befürchte, dass die Verankerung des Systems von Zwischenhändlern, die jetzt einen Großteil der Branche leiten, auch Sexarbeiterinnen davon abhalten werde, ihren gerechten Anteil an den Gewinnen zu verdienen.

Ohne verstärkte Strafverfolgung mache er sich auch Sorgen, dass die Bewaffnung von Bars und Clubs mit staatlichen Lizenzen zum Verkauf von Sex es Sexhändlern erleichtern könnte, die Menschen in die Branche zwingen, ihre Verbrechen unter dem Deckmantel eines legalen Geschäfts zu verbergen.

Sanphasit sagte, die Regierung sollte mehr tun, um Menschen vom Sexgewerbe abzubringen oder aus ihm herauszuziehen, anstatt eine Industrie zu unterstützen, von der er glaubt, dass sie von anderen sozialen Missständen gezüchtet wird und diese hervorbringt.

„Diese Gruppe von Frauen wird sehr ernsthafte … körperliche und psychische Gesundheitsprobleme haben, was bedeutet, dass wir viel Geld bezahlen müssen, um sie zu behandeln. Und darüber hinaus werden sie mehr Probleme mit Familienkonflikten schaffen und dies wird sich auf die thailändische Entwicklung auswirken“, sagte er. „Das bedeutet, dass wir viel Geld ausgeben müssen, um nicht nur … das Gesundheitsproblem zu lösen, sondern auch soziale Probleme und Familienprobleme.“

Narong sagte, dass einige, die zu den von ihm abgehaltenen öffentlichen Anhörungen kamen, sich darüber beschwerten, dass die Legalisierung oder Entkriminalisierung von Sexarbeit der thailändischen Kultur zuwiderlaufen würde.

Ob der Gesetzentwurf, den die Regierung jetzt entworfen hat, Gesetz wird, wird eine neue Verwaltung und ein neues Parlament entscheiden. Die Nationalversammlung wurde letzten Monat in Vorbereitung auf die Wahlen am 14. Mai aufgelöst.

Die großen Parteien im Rennen haben sich bisher wenig oder gar nicht zu dem Thema geäußert. Dennoch sagte Surang Janyam, eine Verfechterin der Rechte von Sexarbeiterinnen, die eine Gruppe namens Service Workers in Group oder SWING leitet, dass sie Veränderungen optimistisch gegenüberstehe.

Nachdem sie fast 30 Jahre lang eine Reihe von Regierungen erfolglos aufgefordert hatte, die Branche zu entkriminalisieren, sagte sie, dass sie glaube, dass die Chancen auf Fortschritte zumindest steigen würden.

„Weil Sexarbeit sehr stigmatisiert ist, wollen nicht viele Leute darüber sprechen. Oh, ich unterstütze sie. Aber wenn wir uns die letzten fünf, sechs Jahre ansehen, sehe ich, dass der Trend besser ist“, sagte sie. „Die Unterstützung durch die Regierung … ist größer als in der Vergangenheit.“ / VOA News